 知情人士透露，P2P的監(jiān)管細則初稿數(shù)月前便早已制定完成，但是在征求部委意見時，只主要征求了央行、證監(jiān)會和保監(jiān)會三家意見，對此，國務(wù)院認為，7月18日出臺的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)尚且征求了十部委意見，P2P監(jiān)管細則雖由銀監(jiān)會牽頭制定，但仍應(yīng)擴大征求意見范圍。 據(jù)透露，目前，銀監(jiān)會已在積極協(xié)調(diào)更多部委加入征求意見范圍，并向超過十個部委征求意見，但是由于P2P網(wǎng)貸行業(yè)尚屬于新生事物，各部委對其了解度與接受度參差不齊，監(jiān)管細則要將各方意見進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一恐怕還要花費更多時間。 對于行業(yè)監(jiān)管細則，此前監(jiān)管層就頻頻在P2P公司進行調(diào)研，并向業(yè)內(nèi)人士征求意見。據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)人士的建議也多集中在以下幾方面：首先建議細則設(shè)立行業(yè)準入門檻，將不符合規(guī)定的平臺清除出市場。金信網(wǎng)首席運營官安丹方表示，P2P需設(shè)立準入門檻，避免僅有小規(guī)模資金的創(chuàng)業(yè)者都來從事P2P，避免缺乏基本金融風(fēng)控能力的平臺快起快倒。而準入門檻應(yīng)具體從從業(yè)人員資質(zhì)門檻、資金門檻、安全技術(shù)門檻等多方面進行要求。具體到比如監(jiān)管層可考慮提高P2P平臺注冊資金，實繳資本不低于5000萬元等。 其次應(yīng)確保P2P信息中介的性質(zhì)。拍拍貸CEO張俊認為，此前央行牽頭出臺的《指導(dǎo)意見》就已經(jīng)明確了P2P的信息中介定位，因此細則中應(yīng)該對此部分加以明確，可以通過不得設(shè)立資金池、嚴把產(chǎn)品風(fēng)控、不得自融等具體手段進行規(guī)范。 第三建議細化P2P資金銀行存管要求。紫馬財行創(chuàng)始人唐學(xué)慶認為，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺目前的痛點在于，在缺乏銀行資金托管的情況下，很容易形成資金池，造成平臺用戶資金的錯配和濫用，危害平臺用戶的資金安全，因此互聯(lián)網(wǎng)金融平臺本身急需銀行的監(jiān)管與支持。無論是銀行+第三方支付的方式還是銀行直接存管的方式，希望可以明確界定灰色地帶的定義，規(guī)避觸線風(fēng)險。 最后建議建立信息披露制度。安丹方建議在建立信息披露制度時，可以從對監(jiān)管層披露和對投資者披露兩方面著手：第一，建立合規(guī)報數(shù)體系。由普惠金融辦和金融局牽頭，建立針對P2P平臺的報數(shù)體系，制定報數(shù)規(guī)則，設(shè)計電子報數(shù)系統(tǒng)，并成立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。第二，引入年報監(jiān)督，平臺定期向投資人公開平臺成交金額、貸款數(shù)據(jù)、社會責(zé)任等信息和數(shù)據(jù)，方便投資人及時了解平臺的經(jīng)營動向。記者 劉麗 |
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