亞太地區(qū)與TPP談判同時(shí)進(jìn)行的還有區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP），按計(jì)劃也該在今年畫上句號(hào)。RCEP覆蓋了全球約一半的人口，經(jīng)濟(jì)總量為世界的四分之一，商品貿(mào)易總值占比近30%。外界對(duì)TPP與即將落地的RCEP所能趨于的融合充滿聯(lián)想與期待。在RCEP推進(jìn)過程中，我國理當(dāng)力促將國企改革、環(huán)境保護(hù)、勞工利益等內(nèi)容滲透到具體談判環(huán)節(jié)中，并通過啟動(dòng)中美自貿(mào)區(qū)談判，加速RCEP與TPP有效融合或鏈接。

　　美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判終于修成正果。雖然按程序TPP要經(jīng)美國國會(huì)投票通過后才生效，但這一對(duì)美國具有重要戰(zhàn)略意義的超級(jí)FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）順利落槌已沒有多少懸念。現(xiàn)在更值得關(guān)注的是，收獲TPP談判成果的美國接下來會(huì)快速轉(zhuǎn)身并聚力到更大塊頭的自貿(mào)協(xié)定——跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）的談判上來。

　　TPP涵蓋的12個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)總量近40%，貿(mào)易規(guī)模超過了全球貿(mào)易額的21%，因此，對(duì)制造強(qiáng)國與商品服務(wù)輸出大國的美國而言，最終通過TPP所能分享到的貿(mào)易平臺(tái)紅利蔚為壯觀。不過，相比于豐厚的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)收成，更令美國心儀的是他在亞太地區(qū)整合力與影響力的提升。近幾年，在全球FTA談判如火如荼的情況下，亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐明顯加快，其中既有“10+1”、“10+3”、“10+6”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，也有中韓、中日韓、印度與日本，韓國與澳大利亞等雙邊與多邊自貿(mào)安排，更有“東盟共同體”、“東亞經(jīng)濟(jì)體”的熱身。而在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作繁花似錦的棋盤中，中國的支配與左右能量與日俱增。對(duì)此，面臨在亞太地區(qū)被邊緣化的可能，白宮果斷按下了“重返亞洲”的戰(zhàn)略按鈕。這樣，在與新加坡、韓國、泰國以及澳大利亞積極展開雙邊FTA談判的同時(shí)，美國毅然介入由文萊等四國發(fā)起的TPP談判，并最終取得了平臺(tái)構(gòu)建的主導(dǎo)權(quán)。如今，隨著TPP的落地，除了美國企業(yè)能快捷、便利、無障礙進(jìn)入亞太地區(qū)外，美國在亞太地區(qū)的話語權(quán)和控制權(quán)將得到空前彰顯與提高，相應(yīng)的，其對(duì)中國在亞太區(qū)域影響力的制約也將加強(qiáng)。

　　在通過TPP跨洋拉攏亞太成員國的同時(shí)，美國兩年前還啟動(dòng)了TTIP談判，目的是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)，而按雙方圈定的時(shí)間表，TTIP在三年之內(nèi)完成。作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國和歐盟的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球總產(chǎn)出的一半，雙邊約3.8萬億元的貿(mào)易額度占全球貿(mào)易總額的三分之一，擁有8億人口的美歐FTA一旦建成，無疑將成全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。歐盟估計(jì)，美歐自貿(mào)協(xié)定可使歐、美國內(nèi)生產(chǎn)總值在2027年前分別增加約0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于860億歐元和650億歐元。而美國商會(huì)預(yù)計(jì)，如美歐達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，雙方經(jīng)濟(jì)增速可提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。而除了顯著的經(jīng)濟(jì)紅利外，美國通過美歐FTA收獲到的地緣政治紅利格外豐厚。TTIP一旦建成，基于美歐之間特殊的政治與軍事聯(lián)盟關(guān)系，雙方針對(duì)亞太國家的政策協(xié)調(diào)程度會(huì)顯著加強(qiáng)，亞太地區(qū)許多國家隨美國而動(dòng)的代入感就會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化，美國借助TPP充當(dāng)亞太地區(qū)“領(lǐng)袖”的角色將得到顯著強(qiáng)化。

　　顯然，TPP和接下來的TTIP都將中國推到了必須接招與出招的位置。雖然空間上TTIP與中國搭不上邊，但對(duì)中國所產(chǎn)生的影響卻不言而喻；而從短期來看，為降低TPP和TTIP對(duì)我國的沖擊，我們只能瞄準(zhǔn)和緊跟亞太地區(qū)一體化的進(jìn)程，注重從外圍造勢借力，最終漸漸融入亞太經(jīng)濟(jì)共同體之中。只要我國能維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和生機(jī)，能激發(fā)國內(nèi)巨大的消費(fèi)潛能，就能彌補(bǔ)外貿(mào)和出口短時(shí)間的缺口，只要我國經(jīng)濟(jì)還有賺錢的吸引力，就能留住全世界的投資資本，只要堅(jiān)定不移地守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，就能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　實(shí)際上，亞太地區(qū)與TPP談判同時(shí)進(jìn)行的還有區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）即所謂的“10+6”談判，而且按照計(jì)劃也該在今年畫上句號(hào)。RCEP覆蓋了全球大約一半的人口，經(jīng)濟(jì)總為世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一，商品貿(mào)易總值占全球比重接近30%。不過，如同中國未能參入TPP一樣，美國至今并沒有表示出加入RCEP中的任何信號(hào)。盡管如此，外界對(duì)業(yè)已收官的TPP與即將落地的RCEP所能趨于的融合充滿著聯(lián)想與期待。

　　誰都知道，亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)定存在著非常明顯的碎片化現(xiàn)象，APEC的21個(gè)成員國平均每個(gè)就商談了兩個(gè)以上的自貿(mào)協(xié)定，這種碎片化區(qū)域合作方式，必然使企業(yè)面臨著繁瑣復(fù)雜的規(guī)則認(rèn)知。由此，整合區(qū)域FTA就成為包括美國、中國在內(nèi)的亞太成員國的一致訴求。而作為多年來的一個(gè)宏大遠(yuǎn)景，亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）建設(shè)伴隨著第22次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議正式通過《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》已邁出行動(dòng)步伐。

　　無疑，TPP和RCEP都可作為通向FTAAP的核心站點(diǎn)，如果通過TPP與ＲＣＥＰ的合并從而架設(shè)起對(duì)接FTAAP的渠道則更具成功的可能性。RCEP與TPP的成員有所重疊，另外，，雖然TPP與RCEP標(biāo)準(zhǔn)不一，但并不完全對(duì)立甚至對(duì)抗。TPP偏重于新議題規(guī)則及制度，內(nèi)容除包括貨品市場進(jìn)入、跨境服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)性貿(mào)易障礙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資等傳統(tǒng)FTA貿(mào)易議題外，還包括合作與能力構(gòu)建、電子商務(wù)、環(huán)境、金融服務(wù)、競爭政策、電信與勞工等FTA新興貿(mào)易議題。相比之下，盡管RCEP的議題以傳統(tǒng)議題為談判重點(diǎn)，但也涵蓋了電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、爭端解決等，兩者有很大的交叉，這是RCEP和TPP融合的基礎(chǔ)。

　　基于此，在RCEP推進(jìn)的過程中，作為發(fā)揮著重要作用的中國應(yīng)當(dāng)力促將國企改革、環(huán)境保護(hù)、勞工利益等敏感內(nèi)容滲透到具體的談判環(huán)節(jié)中去，以盡可能減少RCEP與TPP對(duì)接時(shí)的錯(cuò)位空間。另外，中美正在進(jìn)行BIT(雙邊投資協(xié)定)談判，中國政府可主動(dòng)向美國政府提出在BIT的基礎(chǔ)上加入貿(mào)易談判內(nèi)容，把BIT擴(kuò)展到BITT(雙邊投資和貿(mào)易談判)，使之與TPP和RCEP規(guī)則互聯(lián)互通，進(jìn)而成為TPP和RCEP的紐帶或橋梁。另一方面，可通過啟動(dòng)中美自貿(mào)區(qū)談判，加速RCEP與TPP有效融合或鏈接。只要中美自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)，即可成為RCEP和TPP的轉(zhuǎn)換站和交匯點(diǎn)，一個(gè)惠及中美及全球諸國的FTAAP版圖隨之將延展開來。