2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調，在全面建成小康社會的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊舞臺。作為民營經濟重要的組成部分，目前小微企業(yè)的“融資難”和“融資貴”問題在很大程度上影響了民營經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。由于工作性質關系，我通過多年實踐發(fā)現(xiàn)，作為民營經濟重要的組成部分，小微企業(yè)“融資難”和“融資貴”問題仍然存在。同時，對企業(yè)來說，解決融資難比融資貴更為迫切，在風險可控的前提下，應優(yōu)先考慮如何讓企業(yè)先“融資”，這就要把握好“量”與“價”的關系，通過金融機構融資供給替代民間借貸等價格偏高的資金，從而以“以量平價”，推動小微企業(yè)融資成本下降，解決“融資貴”難題。

　　多方聯(lián)動，促政策落地

　　為確保支持小微企業(yè)發(fā)展的政策執(zhí)行效果不打折扣，可以從財稅、金融、征信等多方面入手。首先從財政制度支持入手，建立更加適合小微企業(yè)發(fā)展的財稅環(huán)境，大力度簡并稅種，大幅度降低名義稅率,將減稅降費措施切實落實到位。只有建立起支持小微企業(yè)的“一攬子”財稅制度，中央支持小微企業(yè)的政策才能更順暢地落實。其次要強力推動企業(yè)征信發(fā)展。小微企業(yè)“融資難”不是因為沒有資金，而是信用記錄缺失。銀行對小微企業(yè)的風險狀況缺乏有效的識別手段，審核成本過高，這已經成為銀行業(yè)金融機構落實支持小微企業(yè)金融服務政策的“絆腳石”。對此，應將小微企業(yè)信息接入企業(yè)征信系統(tǒng)或開發(fā)一套企業(yè)征信系統(tǒng)，把小微企業(yè)日常信息串聯(lián)在一起，運用“銀稅互動”“銀商合作”及大數據技術，打通小微企業(yè)、金融機構、稅務機構與市場監(jiān)督機構四方的信息堡壘，用工商稅務數據、經營數據與征信相結合起來審核、評估小微企業(yè)，計算出風險概率，研判企業(yè)的關聯(lián)風險和信用風險等，幫助小微企業(yè)在融資中獲得更多的便利。

　　因企施策，作精準扶持

　　小微企業(yè)數量眾多，金融需求各有側重，銀行業(yè)金融機構支持小微企業(yè)更多采取批量營銷。這種批量營銷往往無法滿足小微企業(yè)的“短、小、頻、急”的信貸需求，對此，應從“一企一策”制度入手，從廣種薄收向精準幫扶轉變。建議由地方金融監(jiān)管部門、人民銀行、銀行監(jiān)督管理部門牽頭，各銀行業(yè)金融機構、稅務部門和市場監(jiān)督管理等機構部門參與，對所有小微企業(yè)分級分批次進行入戶摸底調研，根據調研，結合稅務部門對企業(yè)納稅評級的結果，運用互聯(lián)網、大數據和人工智能等技術手段進行分析，制定幫扶方案，量體裁衣，定制多元化、專業(yè)化、個性化的信貸產品，提供更“貼心”的信貸服務，提高小微企業(yè)貸款線上辦理的比例，解決小微企業(yè)融資難和融資貴并存以及與金融機構信息不對稱的問題，助推小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　防控風險，保持續(xù)發(fā)展

　　當企業(yè)獲得首筆貸款資金后，如何保障后期的生產資金需求，關鍵在于其“可持續(xù)性”。長期以來，銀行貸款期限與企業(yè)資金回流周期不匹配，貸款到期后必須先歸還貸款才能再貸款，為此小微企業(yè)通常通過民間借貸來拆借高息資金，隨后再用新的銀行貸款還清民間借貸，催生了企業(yè)額外的融資成本和資金鏈風險，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)因倒貸而加速倒閉的潛在風險。原銀監(jiān)會推出的續(xù)貸政策，破解了期限錯配，實現(xiàn)信貸資金無縫對接，也大大降低了企業(yè)的融資成本。當然，續(xù)貸不是無原則的，而是有一定條件，續(xù)貸如果用于幫助正常經營的企業(yè)緩解資金期限錯配，就具有可持續(xù)性，否則就不可持續(xù)。具體來說，辦理續(xù)貸的企業(yè)生產經營必須正常，具備可持續(xù)經營能力和市場前景;信用狀況良好，付息正常，無不良記錄;原貸款資金未發(fā)生挪用行為;貸款投向用途符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策要求等。顯然，續(xù)貸業(yè)務的關鍵則重于風險的防控，只有在風險識別和防控機制得當的前提下，續(xù)貸才能促進實現(xiàn)銀企雙贏。