截至今年9月底,全國新增地方債超萬億元,占全年新增限額的96.2% 昨日,財政部有關負責人表示,我國地方政府債務規(guī)模較低,地方債風險總體可控。截至今年9月底,全國地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元,占全年新增限額的96.2%。自地方債置換工作啟動以來,截至9月底,全國地方累計完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。 我國政府債務規(guī)模水平如何?對此,上述負責人介紹,截至2015年末,我國地方政府債務16萬億元,如果以債務率(債務余額/綜合財力)衡量地方政府債務水平,2015年地方政府債務率為89.2%,低于國際通行的警戒標準。加上納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元,按照國家統(tǒng)計局公布的GDP數(shù)據(jù)計算,政府債務的負債率(債務余額/GDP)為38.9%,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平。 負責人表示,2016年,經(jīng)全國人大批準,新增中央政府債務限額1.4萬億元、地方政府債務限額1.18萬億元,隨著2016年GDP的增長和地方財政收入的增加,預計到2016年末負債率不會出現(xiàn)大的變化。今后,我國GDP和地方財政收入仍繼續(xù)保持中高速增長,也為地方政府債務風險防控提供了根本支撐。 2016年新增地方政府債券發(fā)行使用情況如何?負責人表示,經(jīng)全國人大批準,2016年新增地方政府債務限額11800億元,其中一般債務7800億元、專項債務4000億元,比上年增加5800億元,落實了中央經(jīng)濟工作會議“積極的財政政策要加大力度”、“階段性提高財政赤字率”的要求。截至9月底,全國地方已經(jīng)發(fā)行新增地方政府債券11347億元,占全年新增限額的96.2%。 發(fā)行地方政府債券置換存量債務工作進展如何?負責人表示,2015年底,經(jīng)國務院批準印發(fā)的《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)明確,將在三年左右的過渡期內(nèi),發(fā)行地方政府債券置換存量政府債務中非政府債券形式的債務。自這項工作啟動以來,至2016年9月底,全國地方累計完成發(fā)行置換債券7.2萬億元。 “通過發(fā)行政府債券置換存量債務降低了地方政府利息負擔,初步匡算2015年-2016年累計為地方節(jié)約利息支出6000億元。”負責人說,“根據(jù)相關指標評判,地方政府債務風險總體可控! |
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