中國保監(jiān)會于9月6日在官網發(fā)布《中國保監(jiān)會關于強化人身保險產品監(jiān)管工作的通知》稱，隨著保險市場的快速發(fā)展，人身保險產品開發(fā)主體日益多元化，產品開發(fā)管理工作也出現了一些新情況、新問題。為強化人身保險產品監(jiān)管，規(guī)范產品開發(fā)設計，防范產品風險，進一步推進人身保險供給側結構性改革，保監(jiān)會于近日印發(fā)了本《通知》。

保監(jiān)會有關部門負責人稱，《通知》進一步完善了人身保險產品監(jiān)管框架。在明確人身保險產品實行事后備案和事后抽查管理的基礎上，通過建立和完善產品退出機制、問責機制、回溯機制和信息披露機制，形成各機制協(xié)調聯動、各方各負其責的監(jiān)管架構。這包括六方面：

一是強化后端監(jiān)管力度。明確保險產品在銷售之后十日內向中國保監(jiān)會備案，中國保監(jiān)會將對已收到保險產品加強事后抽查力度。

二是建立產品退出機制。對于違規(guī)產品，責令公司停止銷售，并做好信息披露等后續(xù)工作；對于消費者認可度不高、銷量不佳等方面的產品，要求公司及時采取適當措施進行清理，提升產品供給的有效性。

三是強化產品問責機制。明確在產品開發(fā)設計銷售環(huán)節(jié)，保險公司、公司總經理、總精算師、法律責任人等產品相關人員的具體責任，對存在違法違規(guī)問題的進行追責，督促各相關責任人切實發(fā)揮管理作用。

四是建立產品回溯機制。要求公司成立產品開發(fā)管理工作組，對產品精算、財務、銷售、投資等產品經營各環(huán)節(jié)進行全流程管理和風險評估。同時，對于回溯工作中問題不整改、產品不退出、經營指標不調整的采取監(jiān)管措施。

五是完善信息披露機制。解決行業(yè)當前產品信息披露不全面、不及時問題，要求公司主動通過官網或行業(yè)協(xié)會平臺將保險產品有關材料充分對外披露，進一步強化產品公開性和透明性，接受社會監(jiān)督。

六是加強新型產品管理。包括針對當前新型產品宣傳、銷售、利益演示等方面的多發(fā)問題進行規(guī)范，切實防范新型產品的誤導銷售風險；加強萬能型保險的經營管理，萬能險結算利率水平與公司實際投資收益率掛鉤并合理確定，防范公司通過不合實際的結算利率進行惡性競爭等問題。

保監(jiān)會有關部門負責人稱，《通知》制定的原則有三方面：以優(yōu)化產品供給為基本目標、以放開前端強化后端監(jiān)管為改革方向、以強化市場主體責任追究為主要抓手。

具體是指，通過負面清單明確產品開發(fā)設計邊界，鼓勵保險公司開發(fā)更多滿足消費者真實需求的保險產品，進一步深化產品供給側改革；將產品開發(fā)設計權完全交還給市場主體，同時強化事后監(jiān)督檢查和信息披露，保護消費者的合法權益；對違規(guī)開發(fā)設計保險產品的行為，堅決予以打擊，對違規(guī)行為的主體和個人進行嚴肅問責和責任追究。

保監(jiān)會有關部門負責人稱，《通知》的出臺將對人身保險市場產生三方面影響：一是將有效釋放行業(yè)發(fā)展活力；二是將倒逼公司提升產品開發(fā)管理能力；三是將對接消費者真實需求，推進產品差異化發(fā)展。

具體包括，通過把產品開發(fā)設計權交還給市場，縮短了產品從開發(fā)到上市的周期，充分發(fā)揮保險公司的經營自主性，進一步解放和發(fā)展人身保險生產力。引導公司提升產品質量，增強合規(guī)意識，實施精細化產品管理，提高產品生命周期質量追溯能力，提升對產品精算、法律合規(guī)等方面的重視程度。引導公司轉變產品發(fā)展模式，注重產品開發(fā)與公司各經營環(huán)節(jié)的對接，尊重保險消費者的真實需求和權利維護，讓更多保障高、有特色的產品上市，讓不符合消費者需求的產品退出，實現產品的有效供給和差異化發(fā)展。

《通知》稱，本通知發(fā)布后，新報送審批或備案的保險產品需嚴格遵照本通知要求執(zhí)行，對已經審批或備案的產品，保險公司需在2017年4月1日前完成自查和整改。