為適應保險中介行政審批改革的新要求，切實做好專業(yè)中介業(yè)務許可工作，促進保險中介市場穩(wěn)定健康發(fā)展，中國保監(jiān)會近日就《關于做好保險專業(yè)中介業(yè)務許可工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見。

　　征求意見稿規(guī)定，股東投資保險專業(yè)中介機構，出資資金應自有、真實、合法，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金投資。企業(yè)投資的，上一年末(設立時間不滿一年的企業(yè)出資日上一月末)凈資產(chǎn)應不為負數(shù)。

　　根據(jù)征求意見稿，保險專業(yè)中介機構申請保險代理、經(jīng)紀業(yè)務許可的，應在5家國有商業(yè)銀行和12家股份制商業(yè)銀行中選擇1家，簽訂托管協(xié)議，開立托管賬戶，將全部注冊資本存入托管賬戶。保險專業(yè)中介機構在向保險監(jiān)管部門提交業(yè)務許可申請材料時，應一并提交托管協(xié)議復印件。在取得許可證前，保險專業(yè)中介機構不得動用注冊資本。取得許可證后，注冊資本應在許可證有效期間處于持續(xù)托管狀態(tài)。保險專業(yè)中介機構發(fā)起人、股東不得以虛構債權債務關系等手段抽逃出資。

　　同時，征求意見稿要求申請業(yè)務許可的保險專業(yè)中介機構，每年度均應足額投保職業(yè)責任保險，并保持職業(yè)責任保險的有效性和連續(xù)性。申請業(yè)務許可的保險專業(yè)中介機構應當充分調研和論證，清晰定位，確定合理可行的商業(yè)模式。其中，業(yè)務發(fā)展計劃要聚焦保險中介主業(yè)，依托專門技術、領域、行業(yè)開展業(yè)務的，業(yè)務發(fā)展模式及配套管理制度流程應明顯體現(xiàn)特色與專業(yè)性。

　　申請業(yè)務許可的保險專業(yè)中介機構還應當根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)和保監(jiān)會相關政策要求，依照職責明晰、強化制衡、加強風險管理的原則，建立完善的公司治理機制。并且，按規(guī)定接受風險測試，要考慮股東背景、經(jīng)歷及其投資動機，了解機構、股東及存在關聯(lián)關系的單位或者個人的歷史經(jīng)營狀況，辨識是否存在利用保險中介從事非法經(jīng)營活動，核查保險專業(yè)中介機構與控股股東、實際控制人在業(yè)務、人員、資產(chǎn)、財務等方面是否嚴格隔離并實現(xiàn)獨立經(jīng)營和核算，全面評估風險狀況。